国外法规对我国处罚政策的启示

(1)让个人违规付出更高代价。由中外对比，发现在德国违规会影响到个人一生的诚信记录，从而比遵守规则的人更难贷款，也要支付更高的贷款利息，因此，德国驾驶员根本不敢违规，谁也不愿意因小失大。如果我国能借鉴于此，深化因违规产生对个人的不良影响，将惩罚不仅停留在罚款、扣分这一层面，驾驶员必会考虑违规违法成本，而更加规范驾车行为，从驾驶员的角度减少交通事故发生率。

 

(2)加大执法力度。比较国外，我国当前的违法成本并不算高，所谓“史上最严”也只是中国史上最严。加大执法力度，一方面，针对驾驶员要提高违法成本，不仅仅是合理地修改罚款和扣分标准，从巴西对驾驶员血液酒精浓度的检测标准比国际通行标准严苛得多，英国醉酒驾车造成人员死亡的驾驶员将被当场吊销驾照，且1O年内不核发驾照，日本处罚醉酒驾驶司机的同乘者和供酒人等处罚措施可以看出，在严格规范违规行为方面我国仍有上升空间。另一方面，一些交通民警业务素质不高，管理水平较低，在处理少数严重违章和肇事者时因为私情而过于宽宥。有些地方交通管理的观念和措施跟不上迅速变化的形势，事故防范体系不健全，缺乏严格的管理。因此加大执法力度，落实法规政策迫在眉睫。

 

(3)促进国际合作。“道路安全1O国项目”(RSIO)是一个为期5年的项目，由美国布隆伯格基金会出资赞助，于2010年启动。该项目的目标是帮助包括中国、巴西、俄罗斯、印度、埃及、柬埔寨、越南、缅甸、墨西哥和肯尼亚等10个中低收入国家的政府部门，通过采取一系列有效措施改善道路交通安全状况。参加国际项目，促进国际合作能够联合联合各国公安和公共卫生等多部门共同推进、实施并监测相关项目工作；强化事故发生后的服务以及数据收集工作，有利于完善道路交通法律法规、提高公民道路交通安全意识，在这样的国际合作中，无疑中国会是受益国。

 

(4)／JH强安全教育。交通违章情况严重与群众交通法规观念淡薄密不可分，不论城市街道还是乡村公路上，许多交通参与者没有养成遵守交通法规的习惯。从美国、英国对违法者的处罚来看，他们很注重对驾驶员的教育，除罚款以外，还需参加教育学校的再学习，规范驾驶员的态度和行为。一方面可通过驾校或成立专门的教育学校加强对驾驶员的安全教育；另一方面通过宣传加强对行人、乘客的安全教育，提高交通安全意识。道路安全执法的覆盖面再广，违规行为也永远无法靠执法一己之力扭转道路死亡和伤害的数量。要让事故率这些数字出现实质性变化，必须让人们从根本上转变自己的态度。

 

(5)完善政策制定过程。新交规施行之后，由于“闯黄灯记6分”等条例引起巨大的社会争论，公安部门在短短～周内连续做出了两次说明和调整，最终声明“闯黄灯暂不处罚，以教育警示为主”，而在国外如俄罗斯、美国等国都对闯黄灯行为作出明确规定。这一“黄灯风波确实让人质疑该法规的严肃性。由此看出，我国公共政策的制定过程仍需完善。首先在决策科学的基础上应鼓励公民参与公共政策的制定；政策提出后要有科学依据的支撑，避免在闯黄灯问题上被质疑违反物理定律此类事情的发生：加强对政策结果的预判和监测有利于提高公共政策的公共性、合法性和合理性，避免意料之外的后果使自己成为众矢之的。