浅析如何纠治发生在基层的不正之风营造风清气正的良好环境

基层风气建设是部队全面建设的重要组成部分，也是基层官兵赖以生存的政治生态环境，事关部队凝聚力战斗力的提升。习主席深刻指出，基层风气问题是军队作风状况最直接最经常的反映，要着力纠治官兵反映强烈的突出问题，切实把基层风气搞端正。当前第二批党的群众路线教育实践活动正如火如荼地展开，新形势下，研究和纠治发生在基层的不正之风，营造风清气正的良好环境具有重要的现实意义。

一、审视发生在士兵身边的不正之风，集中体现在基层
 

士兵处在基层的第一线，提干、入党、考学、学技术等热点敏感问题，都需要基层来把关决定。如何公平公正把这些问题处理好，以良好的风气赢得官兵的认可，需要认真研究和对待。笔者认为，要注重抓好“六常”：一是要常抓常议。基层中队党支部要高度重视加强风气建设的极端重要性，每月要专题分析党风党纪；党员汇报思想时要有执行党风党纪规定的思想汇报；支部民主监督，要有党风党纪的思想检查；支部每季度报告工作，要有党风党纪的内容；民主评议党员，要有干部党风党纪方面的评议；每月一次党课教育，要有党风党纪教育内容。二是要常查常改。基层中队要把抓风气与抓经常工作结合起来，在日常管理、党务政务、警务财务等工作中，善于发现问题并及时进行整改；基层的党委（支部）正副书记要带头检查在执行党风党纪方面存在的问题，做到严于律己；同时注重发挥群众监督的作用，发挥好纪检委员、廉政监督员等的作用，发现问题及时提醒、及时整改。三是要常育常养。坚持用先进文化培植和营造清风正气，围绕风气建设内容，组织开展形式多样、喜闻乐见的“兵写兵、兵演兵、兵唱兵”文化活动，引导官兵在广泛参与中心得到愉悦、精神得到激发；要坚持用先进典型来引领，把学习军内外先进典型与选树本单位的先进典型统一起来，把提倡什么、反对什么具体到官兵身边的人和事，让官兵亲眼看得见、切身体有体会；要注重发挥环境引导人塑造人的积极作用，在设置营区政治环境上下功夫，把党的创新理论、伟人的重要论述、英模人物的成长历程等相关内容制成灯箱横幅布置在醒目位置，让官兵处处受激励。
 

二、剖析发生在基层的不正之风，根子在党委机关
 

下面发生的问题，往往都能在上面找到影子。一要明确各级抓基层风气建设的职责要求。各级党委要负起抓好风气建设的领导责任，把纯正基层风气作为改进作风的重要内容和基层建设的基础工程，科学统筹、综合施策，确保基层风气建设沿着正确方向持续推进；纪委要充分发挥组织协调和指导监督作用，及时向党委提出加强基层风气建设的意见建议，严肃查处违规违纪问题；机关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，着眼有利于促进基层形成良好风气，抓好职责范围内的各 项工作，合力将基层风气建设不断引向深入。二要实施对基层风气建设的科学指导。要深入探索新形势下基层风气建设的新特点新规律，由此及彼、由表及里地研究问题和对策，不断增强工作指导的科学性。对那些风气问题较多、群众反映强烈的单位，要突出重要时机、敏感时段，搞好经常性纠治和监督。比如，元旦、春节等重要节日期间，重点检查纠治搞庸俗关系、请客送礼等问题。士官选取、技术学兵选送及休假探亲等工作中，重点检查纠治谋取私利、收受钱财等问题。新兵训练时段，重点检查纠治打骂体罚、侵占新兵利益等问题。要深入一线，利用考察帮建、蹲点调研等时机深入基层，把身子蹲下去、把心沉下去、把感情投进去。从战士的视角看基层、从基层的视角看机关，才能发现容易被忽视的风气问题，从而改进工作指导，促进基层风气好转。

三、消除发生在基层的不正之风，关键在落实制度
 

依靠制度正风气是治本之策。一要落实思想教育制度。纯正基层风气，首要的是从教育抓起。要加强理想信念教育，引导官兵坚定政治信仰，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强道德品行教育，引导官兵自觉践行军人道德规范，懂得立身做人的基本道理；加强艰苦奋斗教育，引导官兵牢记“两个务必”，养成勤俭节约习惯和行为自觉；加强尊干爱兵教育，引导军官端正对士兵的根本态度，强化士兵尊重军官、服从管理的意识；加强遵纪守法教育，引导官兵严格执行条令条例和各项规章制度，增强法纪观念和依法办事能力。通过持续夯实官兵思想基础，不断强化维护清风正气的自觉性，增强抵制歪风邪气的免疫力。二要落实有关组织制度。现在歪风邪气之所以在一些基层单位盛行，党组织功能发挥不好是一个带根本性原因。要强化贯彻民主集中制的意识和能力，防止和克服用长官意志代替集体意志、用主官碰头代替会议讨论、用行政命令代替组织决定等现象，更好发挥党组织的集体领导作用；要提高组织生活的标准和质量，防止把组织程序随意简化、用解决事务性问题代替解决思想性问题、将走完程序当作有效落实，切实提高组织生活制度的执行力，更好发挥党组织的把关凝聚作用；要落实党管党员干部的制度和责任。基层党组织特别是正副书记，要切实担起从严治党的责任，把批评与自我批评这个优良传统恢复起来，把积极健康的思想交锋开展起来，更好发挥党组织的教育管理作用。三要维护制度的刚性。制度面前人人平等，不能有例外、搞特权。各级党组织和党员干部要带头维护法规制度的权威性严肃性，做到依法决策、依法指导；广大官兵要自觉用条令条例规范约束言行，敢于同不良风气的人和事作斗争；对于那些有令不行、有禁不止的行为，要严肃查处、坚决纠治，以儆效尤。