虽然我国的人才事业得到了很大的发展,但从“人才大国”转向“人才强国”之路上,仍面临着诸多的挑战与困境,只有一一攻克这些困境,才能进一步发展我国人才事业。以下是我国目前人才事业面临的困境:
1.人才开发机制不健全。人才开发包括人才的选拔、培养、使用、调剂、管理与评估。我国人才事业发展面对的挑战之一就是人才开发机制的不健全。例如,广东省人才事业面临着“人才开发机制与人才成长客观规律不相适应。如在人才培养方面存在‘重使用、轻培养’现象:在人才使用方面存在需要的人才难‘留住’、不合用的人才难‘送走’现象;在人才引进方面还存在政府号召多而用人单位主观能动性发挥不够的现象等。”这种现象同样在我国其他地方,特别是欠发达地方普遍存在。
2.人才结构不合理。我国人才事业发展的一个内部瓶颈、面临的一个巨大挑战和困境是人才结构的不合理。例如,上海市关于人才结构矛盾特征是“人才结构不能满足产业结构升级和城市转型发展需要的问题依然比较突出。人才分布‘教科文卫人才多、企业基层人才少’、‘科研机构高校多、创新一线人才少’、‘中心城区人才多、郊区人才少’的现象没有得到根本改观。”
3.人才市场化不健全。“人才资源的市场配置程度,直接影响并决定着社会经济的发展。”0人才资源的开发利用,取决于市场的优化配置,我国人才市场配置资源的功能和自身机制的构建存在障碍。”人才市场不健全的内容包含着人才市场的供求不平衡、人才市场的价格机制未有效形成、人才市场的竞争机制不完善,所以,建立一个合理的供求机制、形成~个健康的价格机制与完善公平的竞争机制是我国人才事业发展要解决的一个重要问题。
4.人才流失现象严重。近些年,人才事业建设方面,我国实施的“千人计划”的人才引进模式后,归国人数在不断增长,但目前我国流失的顶尖人才数量仍居世界首位,其中以科学和工程领域、高端人才的流失最为突出。王辉耀指出人才流失会给我国带来的影响有:首先是带走了我国珍贵的、附加在人才身上的知识和技能,对我国科技进步产生了一定程度的负面效应;第二,大量携带资金的人才也纷纷流失海外,带走了大量的资本:第三大批人才流失海外,对我国逐渐老龄化的社会将形成一定威胁,不利于我国实现战略转型。。鉴于此,如何吸引人才、引进人才是我国目前亟待解决的问题之一。