浅析我国人才事业发展的应对策略

分析了我国现在人才事业面临的机遇与遇到的挑战，从一个人才大国向人才强国前进的一个关键词就是“创新”，不仅要培养创新型人才，还要进行制度与政策上的创新。

 

1．加大对教育的投入、重视教育制度改革。发展人才强国事业，教育是创造人才、培养人才的根本，而学校是承担这个重要工作的载体。“教育经费是教育发展的基本保证条件之一，公共教育经费占GDP比例的大小、公共教育经费占公共财政支出比例，成为较为全面反映一国政府教育投入‘努力程度’的两个基本指标。”然而根据经合组织(OECD)9月l1日发布的《教育一览2012》，中国的教育投入仍偏低，体现在学生人均投入绝对值低、教育支出占GDP比例低。党和国家应该增大对教育的投入，优惠的公共政策，支持教育事业的发展。

 

2013年，十八届三中全会以后，新一轮高考制度改革掀起了浪潮，这是教育制度改革的一个重要方面，可见党和国家已经着手教育制度改革，为培养人才做着积极的准备。

 

2．对人才制度与政策进行改革与创新，确立人才优先战略。推进人才发展政策创新，以政策创新带动人才发展体制机制改革，是不断完善我国人才管理体制和工作机制的重要举措，对于激发人才创造活力、构建具有国际竞争力的人才制度优势，具有十分重要的意义。

 

创新人才激励机制是人才发展体制机制和政策创新的一个方面：建立公平合理的收入分配机制、建立规范有效的人才奖励制度、营造全民尊知重才的社会环境等。同时深化跨区域人才的合作是解决区域人才分布的不均衡和人才结构的不合理的有效手段。

 

3．重视人才资源的市场配置与人力资本的积累。著名的美国经济学家米尔顿·弗里德曼提出市场的力量在经济发展中是不可动摇的，而且这个市场是一个自愿交换的和不受限制的市场。目前我国的人才发展很大程度上是由政府的引导与调节的，但是从长远上看，要使人才行业有一个良好的、健康的发展状态，市场化是最好的选择。

 

他还对人才资本对经济增长的重要性有这样的论述，“人力资本的积累对经济增长同样是十分重要的，人力资本的积累，使人们能够发明新型的实物资本，能够学会如何使用并最大限度地利用实物资本，能够在更大规模上整合利用人力资本和实物资本，这反过来又使实物资本的生产效率提高了。廊可见，人力资本对经济的贡献是如此之大，中国拥有庞大的人力资源，通过教育和学习提高人力素质是把人力资源转化成人力资本的唯一途径。

 

4．降低我国的人才流动壁垒，建立健全人才移民制度。“我国人才在体制内外流动受到限制，许多留学人员回国后都存在于体制外，不仅缺乏参政议政的渠道，无法发表自己的意见，而且由于没有职称，在申请科研项目上也会遇到阻碍，造成人才社会地位和待遇的差异”。。降低人才流动壁垒、放宽人才的出入境制度、健全优化移民制度，是促进人才在体制内外流动、最高效率的利用人才、解决人才流失现象和引进人才的的有效对策。例如：美国大力推的进移民改革、德国推行的“蓝卡”计划、法国新成立的移民融合部、日本建立的人才特区，巴西推出的双重国籍和人才签证制度等人才建设措施，都可以为我国借鉴。

 

5．改善环境，留住人才。人才强国，引进人才重要，留住现有人才、引进的人才同样重要。“人才成长依赖环境，人才竞争取决环境”，改善人才环境与完善服务是留住人才与引进人才的重要途径。理想的待遇与好的工作发展平台已经不是优秀人才、海外人才选择回国工作的唯一评判因素，优质的公共服务、适宜生活的周边环境、便利的交通、孩子能否接受良好的教育资源等这些已经变为影响人才留在中国工作的重要因素。