中外交通违规部分处罚办法的对比

摘要：本文从违反交通法规处罚办法的角度，将中国于世界主要国家在违反交通法规处罚办法方面做 了时比。文章通过对比，分析了各国违反交通信号灯、酒驾、违规遮挡车牌号、超速驾驶、不系安全 带的处罚办法，提出了完善我国交通法规建设的5条对策。

 

关键词交通法规;处罚办法;中外对比

 

一、前言

 

中华人民共和国公安部令第123号公布修订后的《机动车驾驶证申领和使用规定》(下文简称“新交规 ”)，于2013年1月1日起正式实施。“新交规”对交通违法行为加大了处罚力度，记分项也由38项增 加至52项，处罚办法的实施提高了违法成本，能有效地减少事故发生率，但“新交规”自出台以来， 新的处罚办法也引起了社会各界人士不同的看法。本文通过对国外具有代表性国家的交通法规中关于 违规处罚部分做一定的对比，从而提出一些合理化的建议，为我国在实现交通管理社会安全的基础上 ，进步保证交通的快速、畅通和高效提供有益的帮助和参考。

 

二、主要内容

 

“新交规”出台后，引发专家学者及社会公众不断讨论，新规中新增l4个涉及小车管理的记分项，新 增记l2分的记分项2项，由记6分提高到记l2分的记分项4项等共六项，被称为“史上最严交规”。国 内如此“严苛”惩罚的违规行为，在国外会被怎样对待?

 

(一)交通违规处罚办法的中外对比

 

1．闯红灯

 

闯红灯不仅容易导致交通秩序混乱，而且出现交通事故的几率和导致死伤的几率高，一直以来是交警 部门重点管控的交通违法行为。我国在新交规中规定，闯红灯则被记6分，罚款200元。

 

美国被称作车轮上的国家，也是交通法规较为完善和严厉的国家。加州机动车辆管理局2014年更新了 各项违规罚款额度，其中闯红灯罚款涨到了533美元，违者不仅会面临罚款处罚，还要到交通学校上 课，并且会给自己留下了不良记录。在德国，闯红灯被看作是不诚实的行为。如果驾驶员闯了一次红 灯，不仅被处罚，而且这一良记录将影响他的一生。比如，向银行贷款，闯红灯者必须找2人以上做 担保，且利息也比平常人高30％。因此，德国驾驶员根本不敢闯红灯，谁也不愿意贪小失大。

 

2．酒驾

 

酒后驾车是事故的主要原因之一。，事故死亡人数占20％，居世界之首。。新交规中，我国加强了对 酒驾的惩罚力度，酒驾分饮酒后驾驶和醉酒驾驶。公安部123号令规定，酒后驾驶机动车，记6分，罚 500元，暂扣驾驶证1-3个月；。醉酒驾驶机动车，记l2分，罚2000元，暂扣驾驶证3-6个月，拘留15 天以下。在英国酒后驾驶最高吊销驾照，入狱3个月或罚款2500英镑，醉酒驾驶吊销驾照至少1年，入 狱6个月或5000英镑罚金。

 

英国除醉酒驾驶外加入狱1O年，无最高上限罚金加至少2年禁驾。

 

在日本，饮酒驾车者处以3年以下有期徒刑或5O万日元以下罚款：对于醉酒驾车者处以5年以下有期徒 刑或100万日元以下罚款，并当场吊销驾照，3年内不核发驾照：醉酒驾车造成人员死亡的驾驶员将被 当场吊销驾照，且1O年内不核发驾照。对于醉酒驾车司机的同乘者和供酒人，也要处以3年以下有期 徒刑或

 

50万日元以下罚款。

 

巴西是道路安全10国项目(RS10)中的一个国家。参与道路安全l0国项目的十个国家需要分别选择两大 风险因素作为关注的重点。巴西选择了减少酒后驾驶和超速管理。巴西政府颁布了LeiSeca(禁酒法) 将驾驶时血液酒精浓度每升6分克或更高定为刑事犯罪，但是执行起来后更为严苛改为2分克，大大低 于国际通行标准(即要求血液酒精浓度的上限为低于每升5分克)。违反该项法律会被处以6个月至3年 不等的监禁，还有可能被处以罚款并禁止驾驶。拒绝接受检测的驾驶员会被处以约600美元罚款。车 辆会被当场扣押。

 

3．故意遮挡车牌号

 

新交规中规定，上道路行驶的机动车未悬挂或不按规定安装号牌或故意遮挡、污损、不按规定安装机 动车号牌等违法行为记分，由原来的6分提高到l2分。

 

在澳大利亚，故意遮挡车牌号是严令禁止的。澳大利亚的交通法规规定：凡是有意遮挡或者涂改牌照 者，最高罚款3000澳元，情节严重者还可判刑入狱3个月。

 

4．超速驾驶

 

超速也是新交规重罚的项目之一，新交规细化了超速行为，记分提高，其中超过规定时速未达20％的 记3分，规定时速20％以上未达到50％的记6分，超速50％，提高到l2分。在美国，按照超速严重程度 不等罚款224到338元不等，2014年加州机动车辆管理局新规定显示，开得太慢也会被罚款，车速过慢 的罚款额度高达328元。另外，夜里开车不开灯也会被罚款，超过30分钟的罚款额度为382美金。除此 之外，违规者还要到交通学校上课，违规记录仍然会在驾照上保留18个月。在英国，英国对那些超速 成瘾的人，需要进行“戒瘾课程”，费用比通常违规罚款多20英镑，课程结束后，每位驾驶员都会得 到一个刻有“戴着安全帽的人脑横截面图像”的金属钥匙环，它可以让他们在驾驶时“三思而后行” ，并为超速专设“使用危险车辆”罪。

 

5．闯黄灯

 

新交规颁发时指出：抢黄灯行为属于违反道路交通信号灯通行，驾驶人处20元以上200元以下罚款， 记6分，但此项处罚出台后引发了激烈的争论，有些学者提出禁止闯黄灯违反了物理定律。

 

，也有人从语言符号的角度指出闯黄灯处罚既与闯红灯的处罚条例相抵触，破坏了语言符号的系统性 、理据性，又破坏了法律结构的和谐性。。最终，公安部于2013年1月6日表示“闯黄灯暂不处罚，以 教育为主”。

 

在俄罗斯，一旦黄灯亮起，任何车辆禁止通行。但如果司机来不及刹车，闯黄灯则被默许。

 

在美国佛罗里达州，机动车驾驶手册中指出，看到黄灯在安全的情况下要停下来，因为红灯就要亮了 。

 

6．不系安全带

 

当汽车高速行驶遇到意外情况紧急制动时，正确使用安全带可以将驾驶人和乘客束缚在座椅上，避免 或减轻碰撞伤害。为督促驾驶人使用安全带，新交规中规定对驾驶机动车在高速公路或者城市快速路 上行驶时，驾驶人未按规定系安全带的，一次记2分。在加拿大开车，一旦被查到副驾驶人员不系安 全带，一律重罚300至500加元，并扣4分。

 

(二)分析与建议

 

1．世界交通大国万车死亡率对比

 

万车死亡率表示在一定空间和时间范围内，按机动车拥有量所平均的交通事故死亡人数的一种相对指 标，是一种交通安全衡量指标。根据可获得最新数据显示，日本的万车死亡率是0．77，英国是1．1 ，加拿大是1．2，澳大利亚是1．17，法国是1．59，美国是1．77，而我国为6．2，我国虽不是世界 上拥有汽车最多的国家，但是万车死亡率却高于很多交通发达的国家。因此，我们可以立足于我国目 前的交通现状，学习借鉴国外的交通管理方式，以此改善我国的道路交通状况，降低交通事故率。

 

 

三、结语

 

我国在处理违反交通规则行为上的措施较之发达国家，仍然存在一些不合理的地方，一定程度上导致 了我国的交通事故率居高不下、交通状况不尽人意的现象本文对于国内外交通违规处罚办法的研究， 目前只是一个初步探索的阶段，对我国这方面存在的问题指出来，愿去其糟粕，取他国精华，相信专 家、学者正进一步调查、研究、思索这个问题。随着交通法制化进程的深化必会改善交通环境。道路 条件的改善、交通管理先进技术的应用、社会公众道德素质的提升也都会给交通安全状况带来积极影 响。我们也坚信立足我国道路交通现状，实事求是地改善我国在交通违规处罚措施上的缺陷，我国必 将形成一个更好的交通管理机制、成为汽车安全大国。

 

注释：

①肖贵平，朱晓宁主编交通安全工程中国铁道出版社2003

②段里仁道路交通事故概论中国人民公安大学出版2003

③李海防从“闯黄灯重罚”舆情谈民意与法规的博弈法制与社会．2o13(i4)

④赵宏，孙雪强“闯黄灯罚6分”违反语言符号的系统性、理据性现代语文(语言研版)2013(4)

⑤李丹阳，李艳侠从“新交规”争论看我国公共政策过程中存在的问题才智．201307)