煤炭企业全面风险管理和应对措施

摘要：目前企业面临着优化产业结构、全面管理风险的重要任务。作为传统行业的煤炭企业更是如此。当前，如何在市场经济中提高风险管理能力，有效地规避风险，提高企业经营效率。增强企业的综合竞争力，是煤炭企业改革的重点。

 

关键词：煤炭企业；风险管理；含义；必要性；问题；措施

 

随着经济的发展，煤炭企业的生产规模和经营范围已不能满足市场发展的需求，亟需进行改革和更新。与此同时，市场经济的不确定性、竞争性也为煤炭企业的发展带来挑战，使得煤炭企业面临着经营、法律、战略等多方面的风险，提高煤炭企业全面风险管理能力，建立健全的风险管理制度，是实现煤炭企业可持续发展的必经之路。

 

一、全面风险管理的含义

 

全面风险管理是指企业通过建立完善的风险管理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，制定完善的风险预防制度、风险应对机制以及事后保障制度，风险管理体系将运用于企业的经营环节与经营范围，实现企业的总体经营目标，促进企业的生产经营，营造良好的企业文化，增强企业的总体竞争力。

 

二、加强煤炭企业全面风险管理的必要性

 

(一)优化产业结构导致成本增加、利润下滑、

 

在日益强调科学发展观、可持续发展的今天，传统的煤炭企业必须调整和优化产业结构。一方面，由于经济的飞速发展，煤炭开采的资源成本、资金成本、安全成本不断增加；另一方面，新技术的应用和国家环境治理的迫切需要使得煤炭价格持续下滑，同时，进Vl煤炭对我国传统煤炭也造成了一定的冲击，导致煤炭企业经营利润大幅下降、甚至出现亏损的局面。

 

成本的增加和利润的下降使得煤炭企业面lI缶着资金短缺的风险，此外，煤炭企业由于亟需进行更新与改革，面临着产业结构调整等多方面的风险，必须加强对煤炭企业的全面风险管理，以实现降低风险的目的。

 

(二)适应国家宏观经济政策的需求

 

煤炭企业在我国社会主义市场经济中担任着龙头的角色，尤其是大中型煤炭企业，对我国整体经济发展有着举足轻重的作用。煤炭企业积极加强对企业全面风险管理，能有效地避免市场经济中的经营风险、法律风险、战略风险等多重风险，确保煤炭企业的生产经营，响应国家宏观经济调控政策，推动宏观经济政策的切实实施，担当起煤炭企业在我国经济中的巨大责任。

 

(三)实现科学发展、可持续发展的要求

 

科学发展、可持续发展企业得以生存的的基础，而实现可持续发展必须高度重视全面风险管理。O8年全球金融危机导致了一大批中小企业倒闭，其中一个重要的原因就是这些企业没有制定全面有效的风险管理制度，缺乏科学发展观。目前我国经济虽然总体上趋于平缓，但经营风险不断加剧，对传统煤炭企业的挑战不断增加，若仍不重视全面风险管理，最终也会被社会淘汰。

 

建立全面风险管理体系，对风险进行预测与正确的规避，有利于优化煤炭企业的管理系统，提高企业的可持续发展能力，实现科学发展。

 

三、煤炭企业风险管理面临的问题

 

(一)全面风险管理制度不健全

 

全面健全的风险管理制度是煤炭企业良好运行的保障，然而就我国目前来说，许多煤炭企业的全面风险管理制度并不能很好地适应企业生产经营的需要，制度的缺失导致风险发生率的增高。煤炭企业风险管理制度不健全，首先表现在管理制度的滞后。许多煤炭企业仍然专注与对安全生产风险的管理，而忽视了市场竞争中新兴的战略风险、产业结构风险等。

 

其次，风险管理制度缺乏统一性。有些煤炭企业尽管制定了一系列的风险管理制度，但不同制度之间千差万别，缺乏统一性和整体性，无法形成有效的风险管理系统。

 

最后，风险管理制度执行程度低。尽管有了风险管理制度，但对于工作人员是否执行，执行的效果如何没有进行严明的奖励和制约，这都导致风险管理制度没有得到很好地执行，最终流于形式。

 

(二)多种风险对全面风险管理制度提出的挑战

 

全面风险管理制度应对的不仅仅是煤炭企业内部可能发生的安全风险、经营风险等，更要面对市场经济、国家调控冲击下的各种挑战。首当其冲的是国家的环保政策风险，资源税改革等政策使得煤炭企业不仅面临着成本的增加，更需要通过高薪改革原有技术。而煤炭市场风险则是每天企业需要重视的外部风险，金融危机以来，我国的经济逐步回升，但煤炭企业的下游行业，如钢材、水泥、合成氨等行业回升的程度并不高，且有小幅的波动，市场不稳定。此外，国际煤炭市场的发展也在一定程度上影响了国内煤炭企业的生产经营，当前国际煤炭市场整体疲软，对我国煤炭企业的进一步发展造成了一定的阻碍。煤炭企业面临着“内忧外患”的困境，煤炭生产安全风险对煤炭企业来说也是一大重要风险，煤炭生产安全不仅关乎企业经济财产损失，更是直接影响企业员工生命安全，并对企业形象造成极大的负面影响。

 

为了减少煤炭安全事故的发生，保障煤炭质量和安全，适应国家调控，减少市场经营风险，实现煤炭行业的可持续发展，煤炭企业必须迅速地建立全面风险管理制度。

 

(三)缺乏全面风险管理的意识

 

许多煤炭企业只重视眼前的生产经营活动，而忽视了煤炭企业整体的运作与外部环境的变化，没有对煤炭企业进行定期的审核和评估，降低了企业应对风险、预防风险的能力。

 

企业忽视全面风险管理主要的体现是工作人员工作不负责。一些煤炭企业的工作人员认为企业全面风险管理与自己无关，自己只需完成个人的工作即可，全面风险管理是管理者的工作，即使出现了风险事故，自己也无须承担责任。

 

与此同时，部分管理者对全面风险管理忽视，在煤炭企业内部又缺乏有效的考核与制约机制进行制约，最终只会导致煤炭企业丧失良机，缺乏系统的风险分析和风险管理，给企业带来巨大的损失。

 

四、加强全面风险管理的应对措施

 

(一)保障全面风险管理的有效性——健全全面风险管理制度

 

完善的全面风险管理制度是加强风险管理的保障，全面风险管理制度需要煤炭企业全体的配合与努力。

 

权责明确是建立完善的全面风险管理制度的前提，董事会应切实履行其作为风险管理中心的职责，对企业的生产经营、运行流程、风险管理目标、风险管理承受力有系统而全面的了解，制定适合企业发展的全面风险管理制度，对重大风险事故提出解决方案。其次，建立专门的风险管理部门，通过专业化的管理，吸收对煤炭企业运行、相关法律法规熟悉的人才，直接向董事会负责，以保证其工作的独立性与有效性。并对董事会制定的全面风险管理制度进行监督，及时提出专业性的建议与意见。

 

(二)提高全面风险管理的执行力——强化内部管理控制

 

目前，许多煤炭企业虽然制定了相应的全面风险控制制度，但由于工作人员风险意识薄弱、缺乏有效的奖惩制度等原因，风险控制制度执行效果较差。‘建立内部管理控制制度，能有效地防止工作人员消极怠工，提高风险管理的执行力。通过建立内部管理责任制度、内部管理审计制度、内部管理评估制度、内部管理报告制度等，全方位地强化内部控制，为煤炭企业的全面风险管理提供一个良好的内部环境。

 

在加强内部管理制度的同时，还需要制定重大风险预测制度。通过专业人员对重大风险的预测与评估，及时作出风险应对策略，提供避免方案，将风险造成的损失降到最低。

 

与此同时，从企业外部规制来看，内部管理控制离不开法律法规，需要建立法律顾问机制，保证煤炭企业内部严守企业规章制度，外部遵循法律法规，形成以董事会为核心，以法律顾问、专业人员为保障，全体工作人员积极参与的适应市场发展的全面风险管理制度。

 

(三)促进全面风险管理的科学化——建立全面风险信息化管理制度

 

全面风险管理包括对煤炭企业的经营风险、战略风险、法律风险、财务风险等多方面的监控，在管理的过程中需要对不同环节的信息进行收集与分析，通过全面风险信息化管理，对信息进行收集、分析、整理、评估、预测等环节，可以有效地提高信息收集效率，保证信息的科学性、精确性与全面性。

 

目前，煤炭企业已逐步建立风险信息化管理制度，但仅仅停留在其中的部分环节，如当前广泛运用的煤炭生产安全信息管理系统。通过不断地完善和更新信息管理系统，建立全面风险信息化管理制度，全方位、实时地对煤炭企业各个环节以及相关行业、市场变化信息进行收集，迅速进行分析与预测，有效地防止风险的发生，实现煤炭企业的生产经营总目标。

 

综上所述，加强煤炭企业全面风险管理除了以上的措施，还能通过加强内部财务控制力度、实行项目管控措施、加强煤炭安全管理，避免事故发生等方法实现，以全面规避风险，减少风险带来的损失。

 

参考文献：

[1]张毅．煤炭企业风险管理浅析[J]．理论月刊，2010

[2]张茂学．论煤炭企业全面风险管理[J]．现代妇女，2013

[31齐宝华．煤炭企业视角下的全面风险管理策略探析[J]．华章，2011