浅谈新形势下做好疾控机构财务管理工作的途径和办法

摘要：本文从疾控机构财务管理面临的新形势着眼，重点分析了当前疾控机构财务管理存在的主要问题，并提出解决的途径和办法，旨在完善疾控机构财务管理，促进疾控机构健康快速发展。

 

关键词：疾控机构;财务管理;途径和办法

 

一、疾控机构财务管理面临的新形势

 

财务管理作为疾控机构管理的基础性工作，对促进各项政策措施的落实，促进疾控机构管理事业的健康发展举足轻重，在新的形势下，财务管理工作已逐步从比较单纯的理财用财，向参与配合国家宏观调控的经济手段和财政政策方面转变和变化。

 

(一)新形势对财务工作提出了新要求

 

国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知中强调：“做好财政资金保障工作。推动中央及地方落实财政投入责任，加大卫生计生事业投人力度，积极推进预算管理单位经济管理绩效考核试点。开展经济责任审计，落实总会计师制度”。按照这一要求，进一步提高疾控机构理财水平，完善和健全适应疾控机构工作需求的收人、支出、管理和监督的各项体系，规范预算决策程序；逐渐建立内部控制、外部监督、社会监督相结合的监督制约机制；依法组织好各项收入与支出，用法规和制度组织财力；提高预算管理水平，坚决杜绝预算编制不细，项目核算不规范，做到有预算不超支、无预算不开支等。

 

(二)新形势迫切需要树立新的理财观

 

近年来，由疾控机构负责免疫规划、传染病防控和艾滋病防治的国家财政专项收入规模不断扩大，对疾控机构事业的投入也不断增加。从中央到地方，财务监督体系不断完善，审计、财政等部门监督、检查和审计力度不断加强。疾控机构财务管理工作接受监督的程度比过去大大提高，决定了疾控机构管理的各项费用的收取必须依法、合规，资金运用必须合法、守法，在这样的形势下，迫切要求我们要不断创新理财观念，创新管理制度和工作方式，规范账目管理工作。

 

二、财务管理中存在的问题和不足

 

财务管理在机构管理中一直占有重要地位，却在实际实施过程中存在很多的问题和不足。其主要表现在：

 

(一)对财务管理重要性的认识不到位

 

大多人员认为：只要遵守法规政策和会计制度，做好每一笔账务，拨付好每一笔专项资金，按部就班做好工作就行了，具体的财务管理在行政事业单位也没有多大意义。之所以有这样的观念和理解，是对财务管理重要性认识不到位，导致管理粗放、财务职能发挥不到位。

 

(二)会计日常操作不规范

 

在多次的审计和检查中暴露出财务管理很多不精细的地方，主要体现在：混用会计科目，账目不清，信息失真；国有资产不定期盘点，登记不及时，造成账簿实际记录与实物、款项不符；会计人员对专项资金使用及科目审核不够严格，监督不力，导致专项资金挤占挪用。

 

(三)部分单位国有资产管理不合理，存在重资金、轻资产的心理

 

国有资产总账和明细账不符，账务和实物不符，购进的国有资产人账不到位，处置核销不及时，导致国有资产总额不断增大，国有资产账务不清。

 

(四)财务人受的整体素质不高，专业人觅较匮乏

 

随着财政体制和会计制度的深化改革，许多新的法规政策、制度、准则需要去学习和掌握，需要不断更新理财观念，而从目前全系统财务人员的整体素质来看，有很多财务人员都没有受过系统的专业的学习和培训，导致财务人员知识水平达不到，素质较低、理财观念滞后以及缺乏创新精神和创新能力等，在一定程度上阻碍了财务管理推陈出新的进程。

 

三、加强财务管理的途径和办法

 

(一)转变观念．创建健康的环境

 

转变思想观念，是增强财务管理的前提，面对疾控机构新的形势、新的情况、新的要求，要提高财务管理工作在疾控机构管理工作中的重要性和必要性的认识，要及时分析财务收支状况，为领导决策提供真实可靠的基础数据资料，加大资金筹措、拨付、使用和分配的监督管理力度，加强资金运作的的合理性和有效性，保障各项工作正常运转。

 

(二)健全各项制度，落实职责

 

结合现实情况应做到以下两点：一，有理有据。根据《会计法》及其他有关法律法规的规定，建立健全财务管理的规章制度，并根据形势的要求，进一步的更新，增强管理制度的准确性和严密性。二，制度约束。任何财务管理权限和责任精确到个人，实行严格的激励机制和行之有效的监督约束机制，规范财务管理人员的行为。

 

(三)扩大知识领域。提高囱身素质

 

要有雄厚的经济和财会理论基础知识做铺垫，并能通过各种途径不断学习新的知识，能不断适应疾控机构事业发展新要求新变化。不仅要提高人员素质，拓宽知识面，还要提高管理水平，掌握现代管理制度的基本方法和原理，及时分析、处理管理活动中的遇到的各种问题，做到及时反馈和反思，找到相应的解决方法去处理问题。财务人员要提高思想道德素质，树立正确的世界观、人生观和价值观。

 

(四)实行科学化、精细化管理

 

建立一套体系完整的核算程序，将财务规章制度细化，并落到实处。增强财务电子信息系统的运用，尽量减少人为操纵因素的影响。综上所述，疾控机构财务管理仍存在诸多问题，但随着法规政策和财务制度的逐步完善健全，为加强财务管理工作提供了良好的条件。要不断改进和推动财务管理工作，统筹安排和合理使用资金，提高资金使用效益，为疾控事业的健康、快速发展提供强有力的保障。

 

参考文献：

 

[1]李莉，贺世辉．疾病控制中心财务管理与分析中国乡镇企业会计．2011年1O期

[2]肖斌．浅议疾病预防控制中心财务管理[J]企业导报．2012年3期

[3]赵玲．非营利性医疗机构开展成本管理模式的探索．经济师．2010年8期