[摘要]近年来,高校承担的各级各类科研项目越来越多,科研经费也大幅增加,但部分高校存在科研经费管理体制不健全、制度执行不到位、科研经费支出管理不规范等问题。因此,积极探索科研经费管理的有效措施,提高科研经费的使用效益是目前需要迫切研究的课题。
1.健全高校科研经费管理体制
高校应依据国家有关规定并结合本校实际情况,制定出切实可行的科研经费管理办法,明确科研经费开支范围及审批 程序,合理确定科研、财务、资产、审计等相关部门及项目负责人的责任与权限,不断健全科研经费内部监督和检查 机制。加强各部门之间的沟通与协作,明确管理责任,不断加强对科研经费的监督和检查。科研管理部门负责项目申 报工作,定期了解项目合同的执行情况和经费使用情况,督促经费按核定的预算合理使用;财务部门在办理科研经费 业务时,应及时和科研管理部门沟通,严格按照经费使用审批手续,对科研经费进行核算,确保经费的安全和合理使 用。审计部门也应加强和科研、财务部门的协作,定期进行审计。
2.转变高校科研经费管理观念
高校相关部门的管理人员和项目负责人应转变科研经费管理观念,走出科研经费管理的误区。各级各类科研经费无论 其经费来源,均为学校收入,而不是项目负责人的个人经费,到账经费一律纳入学校财务部门统一管理、集中核算。 财务部门人员应树立主动管理观念,积极与科研管理部门沟通,及时了解项目研究进程,正确指导项目负责人按预算 使用科研经费;科研管理部门人员应积极主动做好国家科研经费管理相关政策、法规的宣传工作,使科研人员熟悉国 家、学校相关科研经费管理制度,正确认识科研经费的性质。项目负责人应按照专家评审的意见科学合理地编制预算 ,并按规定使用经费,积极配合相关部门的监督检查,按有关规定及时结项并办理结账手续,保证科研经费最高效益 的使用。
3.完善科研经费预算评审制度
编制科学合理的经费预算是保证科研项目顺利进行和合理使用经费的首要环节,高校应重视加强经费预算和评审制度 的建立和完善。学校相关部门应加强对科研人员的培训,定期组织财经法律法规和科研经费管理制度的相关讲座,并 根据国家相关法律和制度的要求,结合本校实际情况,指导项目负责人本着实事求是的原则,编制切实可行的项目预 算。另外,科研管理部门还应针对不同专业,聘请不同专业的专家对经费预算的每个部分的合理性进行评审,尽可能 地让经费预算编制得合理、详细,避免疏漏和差错,尽可能减少项目执行过程中的预算调整。科研经费在实际支出时 ,财务部门严格以科研经费预算为依据,完全按照预算的分类限额执行科研经费的报销业务,对于超预算的业务一律 不予办理,并以此作为项目结题审计验收的依据。
4.加强科研经费结余经费的管理
科研项目结项后,科研部门应及时通知财务部门已结题课题的相关信息。财务部门应根据本校科研经费管理实施细则 ,认真核算经费结余,有结余的,要根据国家和学校相关规定,合理分配和使用结余经费;国家没有规定的,高校应 兼顾学校和科研人员的利益,制定分配和使用办法。严格执行科研经费管理实施细则,及时处理结余经费,避免长期 挂账用于项目以外的其它支出。
【参考文献】
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