探讨小型水库除险加固工程施工管理存在问题及改善措施

摘要：随着社会的发展和水利建设的不断提高，近几年来我国对于病险水库的除险加固工程的重视力度也在加强。但由于大部分小型水库的设计标准低、工程质量差、老化等，从而形成了大量的病险水库。小型水库作为民生工程的重要组成部分，在施工管理阶段必须要认真严格的把控好每一环节。本文阐述了小型水库除险加固工程的意义、施工管理存在的问题以及改善措施。

 

关键词：水库;除险加固;施工管理

 

小型水库是基层水利工程保证地区安全的重要设施，在防洪、农业生产和生活用水等方面都发挥了极大的重要作用。但由于我国大部分的水库大多数都是建设于上世纪新中国刚刚成立之后，受到当时人力物力等条件限制，很多是就地取材，简陋修建的，使用到现在，大部分出现了隐患：防洪标准低、设施不到位、堤坝施工质量差等现象，这些有病患的水库就犹如是民生生活中的隐形炸弹，在雨季和洪峰时期也成了大家的心患。国家有关部门也意识到这些重要问题，并且根据具体情况，作了病险水库除险加固的计划，并将逐一如期完成，但水库的施工

管理方面也是工作中的一个重要环节，不可忽视，有必要加强施工管理措施。

 

1小型水库除险加固工程的意义

 

1．1提高水库安全度，充分发挥防洪减灾作用，保障群众的生命和财产安全我国小型病险水库比较多、范围广、工作量大的特点，因此一旦水库出现问题，就会严重的威胁到人民群众的生命和财产安全，给国家带来重大损失，也会给社会带来不稳定的因素。病险水库最为严重的灾害之一就是溃坝，当前全球气候变暖、局部地区暴雨频发、极端天气的情况也急剧增加，还有地震等自然灾害的发生，在这种情况下，水库尤其是对于防洪减灾的作用更为突出。水库除险加固可以解除存在隐患的水库对周围及下游的县城、乡(镇)、村庄以及大量铁路、公路等基础设施和重要工矿企业的威胁，而且还能有效地保障了水库下游人口、土地的防洪安全。

 

作为施工单位，必须坚持以人为本，执行党的群众路线，以广大人民群众的利益为出发点，认真做好病险水库的除险加固的施工管理工作。

 

1．2充分发挥水库的综合功能，应对资源短缺目前，我国大部分地区水资源短缺的局面在短时间内不会有根本性的改变。在农村，许多小型水库承担着农业灌溉、饮用、环境、消防等综合功能，是群众赖以生存的基础。不仅仅是农村，而且还有许多城市的居民用水和工业用水等供给也是由小型水库来承担和补充用水。因此水库就成为了发展当地的经济、改善其生产条件、改善水库周边的生态环境，提高生活质量的依靠。但是，水库施工过程也可能存在着各种险情，这就需要施工单位提前做好防范措施，以防大量水库的蓄水白自流走，从而造成了水资源的浪费，也防止发生施工安全事故。由此可见，做好水库除险加固工程的施工管理工作，可以节约资源，保障城乡经济社会的发展和供水安全的需求，保障安全生产。

 

2施工管理中存在的问题

 

2．1施工的前期准备工作问题

 

(1)前期工作中没有按照有关规定编制施工组织设计和施工措施计划。没有做好地形测量和地质勘察的前期准备工作。施工单位没有详细、完整的鉴定资料，就缺乏能够确保施工质量和施工安全的保障。

 

(2)作为水库除险加固的施工单位和及其施工队伍，专业技术人员不到位。存在没有培训过的农民工上岗，不按要求持证上岗的工作人员，由于缺少专业技术人员，缺少相关的工作经验和技术水平，从而存在了安全隐患，也影响到了施工的工作质量和进度。

 

2．2资金来源问题

 

就目前情况来分析，部分工程建设无法顺利实施、项目进展缓慢、费用超支等一系列问题，存在着挪用资金，或建设资金不到位等情况。这些都没有形成水库除险加固工作的稳定资金的来源渠道，从而影响了整个工程的实施进度和投资效益的作用。

 

2．3施工质量控制力度不够

 

施工管理是确保水库除险加固工程的安全的重要保证，但是目前很多水库的施工管理都不到位，使得水库的除险加固工作存在着严重的安全隐患。因为施工管理人员的工作态度及责任心等，水库施工过程的管理力度不够，从而就容易发生一些接触渗漏、断裂漏水情况，或是出现防渗心墙、防渗面板混凝土振捣强度低等等现象。这些都会让水库存在严重的安全隐患，再加上水库的管理措施不到位，就让水库毁损程度逐渐增加，从而给工程留下潜在的问题。

 

2．4缺少合理性复查和设计标准较低

 

目前，很对水库在进行除险加固的设计时，会根据以往的经验来进行设计，缺少了实际情况和实地考察的依据。这样在进行除险加固的施工管理工作中会出现一些意料之外的事故，这些问题除了设计不合理之外，还有一个因素是缺少对工程设计的合理性复查。这些因素都让除险加固的工程脱离现实，从而给施工管理的工作增加了难度。由于很多水库的泄洪能力不够、坝顶高度不足，从而导致了防洪标准较低。我国水库存在防洪能力不足的问题就有接近1．4万座。所占比例超过二分之一的水库垮坝事故都是因为其水库防洪标准偏低所造成的洪水漫顶而成。目前按我国相关的水工抗震数据和规定来看，有很多水库都不达标准，都是抗震水平偏低。

 

3施工管理改善措施

 

3．1落实领导组织机构，加强工程建设管理

 

组建相应的领导机构，并由责任负责人负责项目施工进度及质量和安全控制。分工清晰，各负其责。在水库的施工过程中，由专人时刻记录项目的进度。对水库工程项目有了一定的详细了解后，组织人员根据实际情况，编制一份可靠、科学的施工组织设计、施工措施计划、工程进度表、工作流程图，并且落实执行计划工作。

 

3．2做好施工前期准备工作，有备无患

 

小型病险水库的资料匮乏，在施工前期，工作人员必须进行实地测量和勘察工作。一是做好水库大坝安全鉴定工作，项目法人组织的专家进行现场核查，确定水库所存在的问题和安全类别；二是委托相应的设计单位对专家鉴定的问题进一步探查，并编制出加固方案、施工管理和环境安全等方面的设计方案，从而确保工程在施工之后，能够有效的减少或是消除其安全隐患。首先除险加固工程一律都要进行工程设计工作，而设计标准和设计要求都要严格的按照有关规定进行，同时要充分掌握详细、完整的资料，按设计深度要求去编写文件。其次就是设计单位要在确保工程除险加固的前提下，优化设计方案，确保质量，力求做到技术先进、经济合理、管理方便等。除此之外，还要考虑到水库的功能定位。最后就是要积极推广、应用新技术、新工艺。

 

(1)在工程施工上，施工单位必须组织好施工技术人员去熟悉图纸，接受设计单位的图纸交底，对所存在的问题要及时的解决，同时做好图纸的会审记录，将施工中可能会发生的问题尽量在施工之前解决，做好施工过程中的各项技术管理工作。如发现问题，要及时的向业主和监理方反映，避免影响到工程的施工进度。

 

(2)在分部分项工程的施工准备阶段，由施工技术负责人根据实际施工安全环境编制一份详细施工方案，同时让施工人员和操作人员都要熟悉图纸、施工安全规定和工程质量标准等各项要求。从而在根本上提高了整个工程的施工管理的质量。