农村水利工程施工管理控制措施分析

摘要：在农村，水利工程对于村民很熏要，虽然它们规模比较小，但是它们施工质量和村民的生活、村里的环境、土地的肥沃有着密切的关系，如果施工质量高，那么它会给全村人带来很多的好处，造福于村民。基于此，本文主要结合实例对农村水利工程施工管理控制措施进行了探讨。

 

关键词：农村;水利工程;施工管理;控制措施

 

对于广大村民来说，农村水利工程对于他们有着重大的意义，它属于民生工程建设。但是在整个项目建设过程中，农村水利工程施工管理是至关重要的，因为它决定了整个水利工程的质量的好坏，而这个施工管理又是很复杂的一件事情。我国现阶段发展有很多目标，其中之一就是严格控制好农村水利工程的施工质量，推进我国农村水利建设事业的良好发展。只有追求事实，不断地去创新现行的管理制度和方式，农村的水利工程的施工质量才会更好、更安全。

 

1工程概况

 

2013年我国西部的某县城的水库渠灌区支斗渠系建设作为中央财政小型农田水利重点县项目之一，灌溉面积的建设规模为934．78hm。由于该项目区地理位置不好，水资源供需矛盾比较大，水利设施大多老化破坏严重，直接影响当地农业生产的发展，影响地方农村经济建设。主体工程建设内容包括：渠道防渗改造112条、总长98．50kin，新建一提灌站(装机26kW)，铺设田间管网67658m，改造拦水坝6座，新建排洪渠6条1800m，由于该项工程涉及区域广，工程量相对较大，而且专业多而复杂，因而必须加强施工管理，强化质量控制。

 

2农村水利工程施工管理的特点

 

(1)水利工程不是一项单一的建筑工程项目，在工程的实际施工过程中，要考虑很多其他的因素，比如项目周边的环境、地形条件、交通运输以及当地的气候条件。(2)水利工程项目施工涉及学科较多。中所周知，水利工程施工对于农村的经济建设的作用相当大。作为水利工程项目的设计者或者施工者，必须熟知跨学科的知识，熟悉气象学、地质学、园林景观学、管理和环境保护学等学科的知识。(3)水利工程施工涉及的法律法规特别多?。比如在水利工程施工管理当中就会涉及到《合同法》及《水利法》的内容，此外还会涉及气象、水利交通、土地环保等相关部门的法律法规。(4)水利工程施工管理没有可以用来衡量的一个统一的标准。由于目前我国还未将水利工程施工管理纳入系统的体系当中，所以这给水利工程施工带来了不少麻烦。

 

3水利工程施工中存在的主要问题

 

3．1工程施工管理控制体制的缺失‘

 

目前，在国内大中型国企中，在项目管理中相关管理人员的责任权利管理不够明确，相关的规章制度的制定不够完善，这是大多企业中存在的普遍问题，这些问题的存在会大大影响到项目的进行。由于在项目管理工作实际执行的过程中会出现许多没有预料到的问题，所以会使得项目的管理和期望值出现很大的落差。

 

3．2工程施工成本控制的缺失

 

成本控制在水利工程施工管理的过程中是一个关键因素。它主要表现在下列方面：自从我国社会主义市场经济体制的建立后，通过它的不断完善，加剧了水利工程项目的竞争，项目的招投报价会存在一定的风险，从而在招标环节，这个风险就会被放大。甚至有可能在投招标的过程中，招标费用超过了本身的有效掌控，从而就会对工程项目施工建设的正常进度造成一定得延期与影响_2J。除此之外，大多数水利工程项目的施工单位的成本控制更多地还停留在理论层面，研究更多的还是理论知识，并没有把成本控制这个概念确确实实落实到实际的施工管理之中，所以就会导致成本管理政策实际上只存在于形式上，而没有起到真正的效果。

 

3．3水利工程施工安全问题

 

水利工程项目的施工地点大在地形条件、地质条件比较复杂的地区，所以相应的施工现场也会存在很多安全隐患。一般来说，大多安全事故主要是由于人的不安全行为引起的，水利工程施工现场出现的安全事故也不例外，包括施工管理人员安全培训不够、安全意识不足、不遵守规章制度、现场机器设备落后等因素。由于大多数的水利工程施工时不愿意在施工安全方面投入大量的资金，所以相应的检测预警设备配套装置不齐全、也不先进，导致了在实际的项目施工过程中，安全施工管理政策几乎无法发挥太大的作用。

 

4完善水利工程施工管理质量控制的策略

 

4．1强化制度建设，争取创造佳绩

 

在长时间的水利工程建设过程中，如有松懈极易引发各种事故，因为其施工环境非常复杂，流动性很大，而且施工人员往往较多，另外

存在较多的隐蔽工程，这样就容易在日常施工过程中存在管理不到位的地方，从而为各种工程事故埋下极不稳定的隐患。为了从根本上保证施工企业的管理控制，应当建立并强化一系列的相关规章制度。为了有效的保证企业控制风险的能力，同时在新的形势下与时俱进，必须构建有效的内部运行体系，健全其内部的质量控制体制。显而易见，标准化的工作是新时代的主力军_3J。企业工作的标准化，是当今企业管理最基本的条件，它从基本上保证企业的正常运行，促进企业在各项日常管理工作以及各种生产经营行为方面实现其规范、合理、高效等特点，保证企业成功的管理控制施工。然而，这需要企业以群众为基础，以骨干和党员为中心，大力提高自身和集体素质，从而逐渐构建出一个良性有效的管控网络，并在实施管控过程中做到有规可依，有规必依，违规必惩，做到公平、公正、公开。

 

4．2精确预算X-r-成本，加强成本管理

 

实施成本的全面预算管理，是新时代产权制度改革的浪潮，它能够不断改进完善网络信息的质量，并且有效促进企业管理的科学化。预算管理从客观上要求企业在信息社会加强对时空管理的控制。全面的预算运营管理是一个系统，它由预算的编制、执行、内部的审计、内部的评估等组成。外部环境：目前大多数的水利水电建设企业会选择简单的、周期短的、速度发展快的模式，不太去花大量时间精力去注意建设速度比较快、成本较低、过早的输出成本，缩短预期的货币政策，而相对应的输入大的建筑公司，会导致公司的资金短缺，无法周转，导致企业收益不好、运行无法正常进行_4J。内部环境：机械设备成本、增加的原材料成本、以及增加的员工工资成本。而作为经理来说，此时如果经理的管理意识薄弱，导致了自我管理和控制失误的话，心智成本也会上升。所以要求施工企业要有看得远，有远见，但是同时又要从身边的小事情做起。要在把握全局局势的基础上，对市场进行精确划分，获得绝

的优势。在资金运作管理方面应该健全并且完善承包机制，将资金结构进行合理的调整；将资金集中统一起来，让每一笔资金都用到实处、沉淀资金，财务上加大控制力度。争取创建节约型机关，降低产品成本。在物流方面：加强对客观物流成本的管理和控制，比如实物流通、信息流通、物流管理的费用，要严格控制这些费用的管理控制。在施工生产方面：要大力引进科技方面的新技术；大胆使用新材料、引进新工艺，同时降低生产成本，提高利润所占的比例。

 

4．3加强水利工程施工安全管理体系建设

 

水利工程施工安全管理的完善是一个循序渐进的过程，它要有科学并且合理的安全监督与保障体系作保证，并且需要将安全管理意识的思想深深贯彻到水利施工过程的各个环节以及每个工人、管理者的思想中。详细来说，对于施工单位内部来说，做好安全生产责任制的工作，将安全生产责任详细的公正的落实到责任人身上，使安全管理的权力与责任一一对应。尤其是水利工程施工现场的安全管理工作，严格科学的探测施工现场的自然环境，并且要求工人严格遵守操作规程以及规章制度。除此之外，对施工管理人员进行安全教育和培训，强化他们的安全意识，加大管理人员对工人的管控力度，尤其是施工管理人员在整个水利施工过程中要始终落实好“安全第一”管理思想，做好水利工程施工安全管理工作。

 

5结束语

 

总之，在水利工程施工过程中，要实现施工过程的精细化，管理的科学化，这样才能保证水利工程的质量，同时也是提高管理水平的关键，水利工程是民心工程，所以在水利工程施工管理中要加强管理者自身的水平，提高管理的科学化，这样才能打造出让人民满意的水利工程。

 

参考文献

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[4]刘晓革，韩慧萍，于来富．关于水管体制改革的思考[J]．内蒙古水利，2008(04)：34～35．