我国土地整治研究动态与发展趋势探讨

摘要：社会经济快速发展带动了人们生活水平的提高，同时也在一定程度上破坏生态环境平衡发展，在土地资源方面的形势也不容乐观，出现了较为严重的荒地、水土流失等现象。因而国家将土地整治工作提上议程，采取各种措施促进土地合理利用、发挥最大价值。本文以我国的土地整治发展历程为大方向，结合广东省的土地资源改革，探讨土地资源整治的研究动态和发展趋势。

 

关键词：土地整治；研究动态；发展趋势

 

土地整治是指对土地资源不合理的利用或不利用，造成土地资源浪费或污染的情况进行整治工作，最终目的是改善生态环境、提高土地利用率、优化土地布局等。整治工作主要包括：土地结构平整、田间道路、排水与灌溉、农田的防护与生态环境等工程。土地资源的研究与整治工作不仅是我国的重点工程之一，也是国内外学者共同关注研究的热点之一。国内外学者在土地整治的工作中更倾向于关注土地整治后带来的效应和存在的潜力，给生态环境带来怎样的积极影响，在整治过程中的工程技术是否有新的改革措施等，针对这些问题国内外研究者开展了3s技术应用、土地整理规划的潜力、设计、效益评估等研究活动，为土地整治工作提供了技术与科学理论上的支持J。

 

1.广东省的土地整治工作开展影射出我国土地资源的研究动态

 

1．1土地整理规划设计研究

 

土地整治计划得以顺利实施需要一个完整的规划设计方案。许多学者对土地整理项目原则、具体措施、改革目标进行了研究，如：在土地整治的项目建设内容中对生态环境建设这块领域明确规定针对不同尺度的土地整治景观需要有不同的设计方案；结合农业生产力区域中的土地整治失控配置指标模型、体系和方法上，制定了关于针对我国生态环境建设中土地资源整理战略的方案。

 

1．2土地整治评价与潜力的研究

 

关于土地整治评价与潜力研究领域中出现一批优秀的学者对其进行深层研究。如：为了给土地整治提供科学的理论基础，专门针对不同指标构建模型对土地整治的可持续性进行评估，结合实际情况转变思路、制定措施；采用数学方法对某些地区进行土地分区整理及开发研究，为实施这一方案奠定科学依据。

 

1．3土地整治效益研究

 

土地整治的主要目的及核心检测项目是以土地整治后的效益作为评价标准，同时土地整治效益也给土地整治工作指明施工方向、提供理论基础，所以土地整治效益评估研究是土地整治研究方向的一大重点。如：通过对地区具体土地整治项目的深入了解，结合项目的效益体系对其进行生态环境评估和效益评估；针对不同地区的土地资源现状，结合模糊综合评判的方法和层次分析法对不同的项目尺度土地资源进行评估，为产生较好的经济效益和生态效益提供科学基础。1438技术在土地整治中的应用研究技术被广泛应用于目前的土地整治中，成为学者研究热点之一。如：将GPS、GIS结合应用于对土地整治的现场调查与项目规划中，明确指出该软件如何为土地开发整治提供先进的科学技术支持。

 

许多学者对我国土地整治的研究动态的过程中，衍生了许多自己的先进理论知识体系，为具体的土地整治项目规划提供了丰富的理论知识，给各地区的土地整治工作指引了方向，下面结合广东省的土地整治工作动态，以“小视角”的方式探讨我国土地整治的发展趋势。

 

2.对广东省的土地整治状况进行分析

 

广东省是一个人口密集型的大省，随着生活水平的提高对粮食消费的需求越来越高，但由于其自身的土地资源匮乏、耕地面积紧缺，农用耕地面积与城市建设的矛盾日渐加深，制约了城市经济的发展和人们对物质的追求。自从1997年到2010年这5年的时问对全省进行大规模的土地整治工作有了卓越的成就，开展了水、田、林、路、村方面的整治活动并取得相应的成效，提升了土地资源的利用率及优化了土地结构，对实施土地可持续发展战略奠定了基础；在2011年逐步对全省具体地区进行土地资源编制安排工作，，并根据对其他省的考察结果分析开展“广东省土地资源整治规划编制专题座谈会”，结合广东省的实际情况提出整治方向与措施，实践证明这次会议为后来的整治工作指明了方向并取得重大成功。

 

广东省河源市在进行五年(2011—2015)土地整治规划中计划到2015年，全市在土地改革措施上要实现用于耕地的补充面积达到1085公顷的目标，主要分配有：农用耕地补充面积为772公顷，用于修复损毁重新开垦的耕地面积为126公顷，作为后备适宜耕地的土地资源补充面积为24公顷，生产建设补充耕地面积为163公顷。

 

3以广东省河源市为例探讨土地整治的发展趋势

 

3.1广东省河源市发展趋势

 

针对广东省河源市的地势结构，结合广东省全省的各地区进行全面整治工作，均衡广东省的土地资源，成功实施全面发展战略。主要以平原地形为主，丘陵地带、河流分支为辅的分布情况。广东省河源市的地形地貌以山地和丘陵为主，两者各占53％、36％，另外还有少量的谷底和平原，均占有11％，山地均向新丰江以及东江倾斜，另外九连山脉纵观与和平、连平两地蔓延至白云山，其中最高海拔地区为连平县的黄牛石，达到了1340米。灯塔盆地、源城盆地以及川南盆地为河源市三个盆地，面积分别为1941、1230、1000平方公里，这三大盆地四周是丘陵地貌主要的集中地。

 

广东省河源市从2006年至今新增加的土地整理项目耕地面积已超过6700亩，而开发项目更是达到了8．1万亩，这一系列成就使得耕地面积得到拓展，农业生产空间的潜力被挖掘，并且增加了土地利用率，并且提高了耕地的质量，提高了农民的生活水平，农业成产基地也得到了较快发展，据统计，目前河源市相比整治前耕地产出率上升了2O个百分点，经济作物水稻直接增产近8000吨，创造了2000余万的经济收入，生产模式也转变为公司、基地以及农户的集约化产生模式，为本市将来的可持续发展奠定了坚实的基础。

 

近年河源市土地整治主要依据《广东省高标准基本农田建设实施方案》以及2011—2015年的《广东省土地政治规划》。本市耕地面积近2¨．82万亩，其中有82．22％为基本农田，面积约为174．15万亩，而且许多农田具备完善的基础设施，但是整体水平较低，根据我国《高标准基本农田建设标准》观察得知河源市共有102万亩地需要整改，约占基本农田当中的60％。对此，河源市政府主要采取了以下措施：强化领导、制定规划、加强管理、严格督察、推广宣传以及加大资金投入，确保资金落到实处，以上土地整治的一系列措施均要符合国家和广东省制定的土地整治战略决策，将农村土地整治为切入口，将高标准的农田建设作为核心工作，进行科学合理的规划，将资源整合并不断创新，旨在提高农民的生活水平，并为现代化农村建设做出贡献，缩小城乡的差异。

 

3.2加强经济投入创新土地整治体制

 

在建设高标准农田和优化耕地结构的过程中，国家要完善对农田保护的经济体制，实施奖赏、鼓励制度对积极保护农田的个人、合理利用土地的企业单位予以一定的补贴和表扬．调动他们保护与建设土地的积极性。在进行“三旧”改造的过程中，加大对资源配置改造的资金投入量，发掘土地深层的利用价值，推动社会经济成功转型的进程。

 

4总结

 

本文通过对我国土地整治的研究动态，结合对广东省的土地整治工作及发展趋势的剖析中得出：广东省在土地整治的过程中取得了一定的成就，同时也制定了高前景的土地整治规划制度，但我国在土地治工作的起步较晚，所以我国各地区必须借鉴国外先进整治技术和国内地区的成功案例，结合实际情况和现代化技术高效进行土地整治工作。

 

参考文献

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